包头市将无废城市建设纳入领导干部年度绩效办公综合

包头市将“无废城市”建设纳入领导干部年度绩效考核

发布日期： 来源：生态环境部

为贯彻落实《国务院办公厅关《中国制造2025》对化工新材料的国产化率也提出了明确要求于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）要求，生态环境部组织各省（区、市）推荐“无废城市”候选城市，并会同相关部门筛选确定了“11+5”试点城市和地区。即日起，我们推出“‘无废城市’巡礼”栏目，据了解对“11+5”试点城市和地区推动“无废城市”建设工作的鲜活案例和先进经验予以展示推广。

一、工作部署

包头市高度重视试点建设工作，2019年7月成立了以市委书记和市长为双组长，12个分管市领导、10个地区的党政主要负责同志、21个部门单位主要负责人为成员的领导小组，举全想法排除；如果依然没法排除故障市之力推进试点建设。并将试点工作列为市自主创新改革任务，纳入全市县级领导班子和领导干部年度绩效考核目标体系来进行约束和激励。

2019年12月31日，制定印发了《包头市“无废城市”建设试点实施方案》。明确了“工业绿色循环、农业生态发展、生活低碳消费”的建设思路，确定了52项试点指标和22项试点任务。

2020年1月和5月，市政府分别召开了全市“无废城市”建设试点推进会，全面部署和推进各项试点指标任务。

包头市组建了无废专班，制定印发了《包头市“无废城市”建设试点工作制度（试行）》、《包头市“无废城市”坚实试点工作宣传方案》等文件，建立了周工作例会、半月工作调度、月专项督查等工作制度。积极督促各牵头部门和各旗县区政府制定本领域专项方案和本地区落实方案。并逐一开展了现场指导和工作督办。

二、工作成效

一是持续优化工业布局。研究制定了《包头市关于鼓励支持“飞地经济”发展的12条措施》、《优化空间布局工作方案》等政策性引导文件，着力调整重点产业布局，积极建立“飞地”园区，持续优化工业布局，努力促进转型升级。

二是加大能源结构调整。积极推进可再生能源综合应用示范区建设，大力发展新能源发电产业，目前，全市新能源装机容量已达到528万千瓦，其中风电装机448万千瓦，光伏发电装机80万千瓦，可再生能源发电装机3.6万千瓦。新能源装机容量已达到总装机容量的32%。

三是积极构建工业绿色制造体系。大力推进沿黄工业园区创建绿色园区，鼓励钢铁冶炼、有色加工冶炼、稀土、电解铝、化工等重点行业开展绿色制造，目前已建成绿色园区1家，绿色工厂7家，绿色产品11个。正在申报绿色园区2家，绿色工厂13家，绿色产品5个。

四是积极推动制定地方标准。积极推动钢渣用于道路建设地方标准制定，内蒙古交科院起草的3项地方标准现已通过自治区初审。同时，结合包头市区域环境特点，已委托专业在经济效益、生态效益、社会效益等方面发挥正能量团队制定大宗固废用于生态修复团体标准和技术规范，推动提升包头市一般固体废物处置消纳能力。

五是积极引导固废利用科技创新。依托北京大学包头创新研究院和凡创固废资源化研究利用中心等60多家科研院所，成立了内蒙古大宗工业固废产业技术创新战略联盟，积极推动固废利用科技创新。并且，组织申报了2020年国家重点研发计划“固废资源化”重点专项“典型稀土矿产资源基地固废循环利用集成示范”定向项目。

六是不断提升固废智能化监管。充分利用大数据和互联技术，推动建立固废全过程、闭环式、智能化监管模式，切实提升固废精细化监管水平。目前，监控平台管理端已经搭建完成，企业端正在逐步完善。预计年底可以初步建设，建成后可以实现全市重点固废企业的信息全覆盖。

七是重点开展“无废细胞”及绿色快递建设。全市拟建设110个“绿色商场”、“绿色超市”、“绿色餐饮”等无废细胞，目前已草拟完成相关评定标准，待征求各方意见后正式出台。同时，在全市243处邮政快递点全部设置了废弃物回收装置，全市快递电子运单使用率达到99.83%，“瘦身胶带”使用率达到94.73%，可循环中转袋使用率达到55.82%。

八是大力推进绿色建筑建设。强化绿色建筑设计、施工、竣工验收全过程监管，不断提升绿色建筑比例。2020年，全市通过图审的绿色建筑达到99.7万平方米，占全部新建建筑的95%。万郡大都城小区等首批3个项目已获得国家星级绿色建筑标识认定。

九是全民参与，切实提高公众对“无废城市”的参与率和知晓率。印发《包头市“无废城市”建设试点宣传工作方案》，推动各部门、地区积极开展“无废城市”宣传工作，先后在包头、晚报、电台、电视台等传统媒体上刊发“无废城市”相关稿件60余篇，开展集中采访6次。通过站、、今日头条等新兴媒体平台，转发或刊发包头市“无废城市”系列文章。截止目前，包头市已制作发放海报等宣传资料5000份，张贴宣传标语3000条，制作宣传H5、动画短视频5个。各相关站转发该市“无废城市”建设试点稿件约130余次，浏览量、阅读量累计超过50万人次。

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